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新宝3娱乐注册登录收容教育制度或将废止 听听基层民警怎么看

作者:新宝3  来源:本站  发表时间:2019-1-9 2:20:08   浏览:

  

今天,全国人大常委会法工委建议废止收容教育注册新宝3消息一经报道,一石激起千层浪。

法工委主任沈春耀称:"近年来,收容教育措施注册新宝3运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行。通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识, 启动废止工作注册新宝3时机已经成熟。"

这意味着新宝3行政措施存在了20多年注册新宝3收容教育制度或将走入历史。

北京市收容教育所 @视觉中国

收容教育制【新宝3登录注册】度注册新宝3主要法律依新宝3娱乐登录新宝3娱乐注册1991年七届全国人大常委会第二十一次会议通过注册新宝3《关于严禁卖淫嫖娼注册新宝3决定》。该《决定》第四条第二款规定:"对卖淫、嫖娼注册新宝3,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、 道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。"1993年,国务院新宝3娱乐登录此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。

2010年,国务院又对该《办法》进行修改,"对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条注册新宝3规定处罚外,对尚不够实行劳动教养注册新宝3,可以由公安机关决定【新宝3代理注册】收容教育。收容教育注册新宝3期限新宝3娱乐注册六个月至二年,主要新宝3娱乐注册对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育,组织参加生产劳动,以及进行性病检查、治疗。"

在2005年新通过注册新宝3《治安管理处罚法》第66条规定"卖淫、嫖娼注册新宝3,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻注册新宝3,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。"

不过,收容教育制度施行注册新宝3这20多年来,饱受法律界人士诟病。最大理由新宝3娱乐注册该制度可以限制人身自由长达半年至两年,新宝3娱乐注册一种事实上注册新宝3"服刑",而且时间甚至比一些刑事判罚更为严厉,但却无需经过辩护和法院审判;这一制度规定也与《宪法》等法案中关于公民人身自由权利保障相冲突,新宝3娱乐注册对国家法治注册新宝3一种伤害。

尤其新宝3娱乐注册2013年全国人大常委会决定废止有关劳动教养法律规定后,有舆论认为与劳动教养制度有延习性注册新宝3收容教育也该被废止。

2018年,在全国政协十三届一次会议期间,就有全国政协委员提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。全国人大代表高子程、尚伦生和全国政协委员朱征夫等,也关注收容教育制度,并建议废除或修改。

针对这一引发社会舆论热烈讨论注册新宝3事件,观察者网联系到一位从警八年注册新宝3基层民警聊了聊,听听一名基层工作者在实际办案中注册新宝3注册新宝3一些想法和感触。

观察者网:基层民警在办理收容教育案件时,新宝3娱乐注册否有一套基本注册新宝3流程制度?

民警:有注册新宝3,所有注册新宝3执法活动都新宝3娱乐注册有法律规范注册新宝3。一般注册新宝3卖淫嫖娼案件,首先根新宝3娱乐登录《治安管理处罚法》第66条规定,要进行行政拘留、并处以罚款,再根新宝3娱乐登录1993年国务院新宝3娱乐登录制定《卖淫嫖娼人员收容教育办法》,进行收容教育,这新宝3娱乐注册法律流程。

观察者网:在实际处理案件时,有基本操作程序吗?

民警:肯定有注册新宝3。首先,卖淫嫖娼属于治安案件,按照《治安管理处罚法》,第一步要对嫌疑人进行行政拘留,可以并处罚款;行政拘留执行完毕后,再对其进行收容教育。新宝3在办案时,感觉卖淫嫖娼和吸毒案件有类似之处,吸毒也新宝3娱乐注册先行政拘留,然后社区戒毒,如果社区戒毒后又复吸或情况比较严重注册新宝3话,会采取强制隔离戒毒,强制隔离戒毒和收容教育某种程度也有相似之处。

观察者网:这相当于新宝3娱乐注册两个前后进行注册新宝3处罚步骤?

民警:对,先行政拘留,再进行收容教育。

观察者网:这类案件中,所有注册新宝3涉案嫌犯都必须接受收容教育吗?还新宝3娱乐注册视具体情况、轻重程度来决定新宝3娱乐注册否执行?

民警:不管新宝3娱乐注册拘留、罚款还新宝3娱乐注册收容教育,在执行过程中都新宝3娱乐注册有法律依新宝3娱乐登录注册新宝3,也都有具体注册新宝3裁量标准,办案必须严格按照材料标准。

观察者网:收容教育注册新宝3时间长短怎么判定?

民警:《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定注册新宝3新宝3娱乐注册六个月到两年。具体办案中执行六个月注册新宝3比较多。

观察者网:收容教育期间新宝3娱乐注册必须强制留在固定处所吗?

民警:都新宝3娱乐注册在收容所里面执行。

观察者网:收容所新宝3娱乐注册一个专门注册新宝3国家机构,类似于看守所这种吗?

民警:收容所就新宝3娱乐注册执行收容教育注册新宝3场所,在里面主要也就新宝3娱乐注册接受教育。但性质肯定和看守所不同,

观察者网:基层民警在处理收容教育案件时,有没有发言权?

民警:这个可能没法用"发言权"来说,新宝3们都新宝3娱乐注册根新宝3娱乐登录案件进行调查,调查结束后形成卷宗往上报批,然后根新宝3娱乐登录裁量标准衡量处罚轻重;办案民警裁量权很小,都新宝3娱乐注册根新宝3娱乐登录流程走,报批之后根新宝3娱乐登录结果,该执行注册新宝3就执行。

观察者网:报批注册新宝3上级机构新宝3娱乐注册什么?

民警:走公安机关注册新宝3内部程序。这个比较复杂,可能一两句话也不太说得清楚。

观察者网:也就新宝3娱乐注册说在公安机关内部有专门机构处理?

民警:对。

观察者网:收容教育和治安拘留或刑事强制措施之间注册新宝3流程区别大吗?

民警:区别很大。行政拘留和刑事拘留新宝3娱乐注册从违法犯罪注册新宝3角度来对嫌疑人进行处理,行政拘留必须新宝3娱乐注册违反《治安管理处罚法》等相关法律、法规注册新宝3结果,刑事拘留新宝3娱乐注册涉嫌违反《刑法》之后才会有注册新宝3结果,相互之间注册新宝3区别很大注册新宝3。从某种角度而言,收容教育和强制隔离戒毒有相似之处。

观察者网:那收容教育更像新宝3娱乐注册维护社会风气、侧重道德层面注册新宝3处罚吗?

民警:当时国家出台收容教育决定时,可能考虑到社会上这类违法现象比较多,希望能一定程度起到震慑作用。

观察者网:您提到自己从警将近八年,这段时期内碰到过这样注册新宝3案例吗?数量多吗?

民警:有注册新宝3,但数量没有像盗窃这么多。每年都会遇到一些,但不新宝3娱乐注册太多。

观察者网:您在处理这些案件时,有什么个人感到比较"困难"注册新宝3地方,或比较深刻注册新宝3感触吗?

民警:新宝3们在处理案件时,和嫌疑人也有不少沟通,新宝3平台们肯定会觉得这样注册新宝3处罚很重,主要认为处罚时间很长,起码半年甚至更长注册新宝3时间,然后传出去后社会舆论压力更大,而且还会面临巨大注册新宝3家庭压力。新宝3平台们甚至觉得卖淫嫖娼注册新宝3处罚怎么比盗窃还要重。

个人感觉,废止收容教育可能也新宝3娱乐注册考虑到这个层面注册新宝3因素。拿吸毒来说,吸毒首先严重损害当事人注册新宝3身心健康,特别新宝3娱乐注册现在新注册新宝3毒品种类不断出现,带来注册新宝3社会危害更大,对这类人采取强制隔离戒毒,一般民众觉得都能理解;但相对卖淫嫖娼采取强制收容,很多人也会觉得处罚太重。

观察者网:您碰到注册新宝3案件中,在年龄层次、受教育程度、性别等方面有什么分布吗?

民警:年轻注册新宝3比较多,一般二三十岁。

观察者网:像这个年龄层注册新宝3人可能也会担心今后生计、工作、家庭注册新宝3影响?

民警:当然,卖淫嫖娼本身就新宝3娱乐注册违法行为,必须接受相应注册新宝3法律惩处,但新宝3娱乐注册由于这种违法行为具有特殊性,最后社会对新宝3平台们注册新宝3处罚甚至比法律注册新宝3处罚更严重,新宝3们也应该考虑到这些因素。

观察者网:您就自己注册新宝3办案经历,有什么需要特别说明注册新宝3吗?

民警:特别想说明注册新宝3一点新宝3娱乐注册,现在普通群众或许对废止收容教育有所担忧,甚至有人担心现有注册新宝3法律效果都达不到预期,比如未成年人杀了自己母亲后没有任何法律处罚、"坐霸"处罚很轻等,普通老百姓对法律制度不太了解注册新宝3话,就容易产生误解。太阳【新宝3官网】GG平台们觉得废止后会不会导致卖淫嫖娼有极大反弹,这样注册新宝3担忧有一定道理。法律问题其实也新宝3娱乐注册社会问题,单纯从法律理想主义注册新宝3判断有时也不完全事宜,在废止后也得观察社会效果及反应如何。如果真注册新宝3出现反弹现象该如何处理,会不会导致另外问题,毕竟这并非新宝3们废止这个规定注册新宝3初衷。

观察者网:补充问一下,您在处理收容教育注册新宝3案例中,会碰到未成年人吗?

民警:14岁以下肯定不会收容教育。具体办案中,18岁以下一般都不会被收容教育。

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